法意PHIGROUP

 

1月1日，奧巴馬和共和黨國會議員達成協議，所得稅減免措施到期後將失效，高收入者收入所得稅稅率將被提高，他們的行為一次經濟賭博。這是在賭美國的經濟復甦已經足夠穩固，能夠經受的起加稅和削減開支，其中就包括3月1日生效的“自動減赤”，達到了1.9%的國家收入總額，這是今年富裕國家裡僅次於希臘，排名世界第二的政府財政收縮計畫

美國最大的零售商沃爾瑪最初將其視為一場沒付清的賭博。2月1日，布隆伯格新聞報導,一位元沃爾瑪的執行官在其電郵中問到：“所有的顧客都在哪？他們的錢又去哪了？”另一位在2月12日的電郵裡寫道，“這完全是一場災難。”

但沃爾瑪在2月21日在公佈其收入時樂觀多了。沃爾瑪的銷售額增長乏力的原因，不是表面看起來那樣因為增稅，而是退稅延遲了（這也是1月1日法律程式的後果），去年消費者在沃爾瑪花費了40億的退稅，但今年只消費了17億，可以推測，3月進行了退稅以後，消費者將恢復其消費能力。

目前，美國經濟已經消化了政府財政緊縮政策。聯邦儲備局主席伯南克2月26日說，GDP在2012年年底因為一些突發事件，如颶風桑迪停止增長，但現在看起來，今年將有2%的增長率。這和2012年的平均值是相同的，事實上經濟增長一直在順風和逆風之間來回搖擺，它們的影響相互抵消了。逆風的因素除了政府的財政緊縮以外，還包括了油價上漲，這令今年的GDP受到了0.2%的負面影響。

積極的因素則來自於房地產市場大規模的回暖，1月，新房銷售迅速躍升到2008年以來的最高點。現有待售房產數量僅相當於4.1個月的銷售額，這是八年來的最低點，對新房建設來說，這是一項強有力的刺激。不僅只有建築領域領域受益，凱投宏觀的保羅大衛斯計算得出——上升的房價和接近最高紀錄的股市，去年為房主們增加了48億美元的財富，將財富的總值提升到了650億美元，接近于金融危機前的峰值。他指出穩定的股市和較高的房價帶來的“財富效應”，將會提升消費者的支出水準，在今年將令GDP增加0.7%。

上升的房價會將減少違約、喪失抵押品贖回權和訴訟的情況，從而令抵押信貸條件得以放寬。舊金山聯邦儲備銀行行長約翰威廉最近稱之為一個良性的迴圈：“隨著銷售量的增長，房價的上升，喪失抵押品贖回權的情況下降了。”

然而宣佈財政緊縮的嘗試成功還為時過早，自動減赤仍然帶來了威脅，它的影響是無法預測的。奧巴馬和共和黨在2011年就自動減赤達成妥協，其動機單純是為了有一個合理的計畫來減少赤字。就如經濟學人上曾描述的那樣，在這樣的短時間裡，是無法落實一項交易來阻止自動減赤在3月1實施。

自動減赤原本計畫在10年裡減少1.2萬億美元的開支，首先是在9月底以前的7個月裡，削減850億美元的開支。因為部分的錢是在本財年裡計畫支出，而要到下一財年才真正花出去，所以這期間它實際只會消減420億美元的開支。大多數聯邦資助項目，如養老金、健康保險是不包含在這個計畫內的，但其它專案的資金削減也因此變得更為激烈：未來7個月裡，國防開支將削減13%，而國內可自由支配專案開支將被削減9%。

奧巴馬政府一直堅持認為，哪怕只是想一想，自動減赤都太可怕了，他們現在終於開始公開實施的細節。消減開支將從大頭開始，比如做為最早實行的計畫——學前兒童的扶貧專案和員工暫時解雇（強制無薪日）。因為暫時解雇需要政府提前30天通知，而大多數機構還沒這開始做，所以公眾在4月以前還無法看到這項計畫的影響。運氣好的話，自動減赤到時可能會不再實施了

聯邦政府的雇員將會受到最直接的影響。馬切尼威廉就職於美國費城國稅局，她抱怨自動減赤的“不確定性”影響了她和她的同事。美國財政部書雇員公會一項內部調查發現，63%的人將不得不消耗他們的養老金，57%將增加借款。就地區而言，馬裡蘭、維吉尼亞和華盛頓特區受到的影響最大，因為他們是聯邦政府職員和合同工人數最多的地方。

最壞的影響可能來自於聯邦政府服務的削減，航空工業協會（職業行會）計算出，聯邦航空管理局4萬7千名雇員的絕大多數，都將要進行1天的暫時解雇，這將令航班流量減少5%-10%，航空公司要給聯邦航空管理局交的費用因此也將減少，這就導致無法實現減赤的目的，貨運航班因為大多是在夜間航行，受到的影響將是最大的。

美國牛肉協會聲稱，肉類、家禽類和蛋類安全監管員的臨時解雇將影響6300家企業，估計貨物損壞導致100億美元的損失。和其它行業的一樣，一個汽車行會聲稱，海關職員的臨時解雇會導致貨物過關大規模的延遲，嚴重損害供應鏈，汽車工業現在是嚴重依賴供應鏈的。

這此預測都只能有保留地接受，因為它們都是基於自己的行業利益而發出的警報，但這些意見的基礎來源是正確的，如果你想用損害最大的方式來減赤，那就選擇自動減赤計畫吧。

文章來源：ECO中文網獨家授權 

原文出處：經濟學人