法意PHIGROUP

11月18日，印度總理莫迪突然宣布，停止使用國內最大面額的兩種紙鈔，分別是500與1000盧布的鈔票。在宣布此舉之後，莫迪接著表示，從現在起，富人睡覺需要安眠藥，而窮人可以睡得又香又甜了。接著發生了一大堆事情，讓人根本懷疑莫迪到底有沒有做好準備，廢除這兩種高面額的鈔票。

最諷刺的是，因為貨幣被取消了，受雇的窮人拿不到薪水，晚上別說睡得香甜，連吃飯都成了問題。消息一出，所有商店立即拒收這兩種市面上流通的最大幣值鈔票。有這些鈔票的人被要求，在年底以前將他們存入銀行，換成小鈔或是換成新發行，面額500與2000的盧布的新鈔票。原本在印度，有百分之八十六點四的交易行為用到這些紙鈔，現在說它們無效，其結果之可怕，可想而知。

最諷刺的是，原先莫迪最想幫助的窮人竟然成為最大的受害人，因為在印度百分之九十的受薪階級屬於非正式就業，平常都是以發放現金作為薪資。現在在莫迪的突發奇想之下，突然之間，缺錢發薪，導致老闆不得已必須支遣許多人，更別說在各家銀行前排隊滿滿的人，等好幾個鐘頭才有機會存錢或領錢。最有趣的是，在印度立即出現了一種新的職業，就是幫人在銀行前排隊。在這個混亂局面中，我們想知道，莫迪的目的是什麽呢？

莫迪的貨幣政策算盤

說來矛盾，莫迪的原來目的就是仇富。他認為富人的黑錢都是以現金的方式握在手中。因此他想出了這個奇招，認為凡是不能夠證明來源的錢，一旦存入了銀行之中，就要繳交重稅。莫迪自認這是高招，因為根據世界銀行的統計，印度黑錢在2010年的時候占據全國GDP的百分之二十，他想透過廢止最大面額的紙鈔，讓更多的人與錢進入到銀行的系統之中，不但可以好好管理還可以打擊偽鈔。同時印度的政府可以抽到更多的稅，讓國家有錢從事更多的基礎建設。

這個算盤嚴格上來講打的不錯，但是太理想了，真正的問題是莫迪只有理想，卻沒有針對現實考量，進行完善的規劃。在印度百分之九十八的經濟都以現金支付的情况，加上工廠效能不彰，許多務農的人因為現金不足，結果産品無法銷售，連主食的分配都下降了百分之五十。依照估算，這廢除大鈔的妙招，可能導致印度今年的GDP下滑兩個百分點。不要忘了，去年印度GDP的成長是全球最高的，今年也不例外，直到九月份為止，依然是百分之七點一。

其實這個還不是最糟的，最可怕的是配合廢除鈔票的效率過低，規劃不全。目前為止，自動提款機ATM沒有辦法領到新鈔，因為新鈔比舊鈔小，而ATM的改裝需要45天。同時一般估算，廢鈔後，印度需要約220億的盧布。但印鈔的速度過慢，大約一個月只能夠印出30億盧布的新鈔票。

目前印度銀行存入的舊鈔票約8.5兆盧布，但都因為混亂的局面，使得銀行沒有辦法付利息，但銀行卻可以拿來使用，與民爭利。這一切都不說了，等到一切風暴平息之後，當新的大鈔，也就是2000盧布的鈔票流通在市面上的時候，很遺憾，新的囤積風氣又起來，黑錢再現，莫迪的整個計劃注定是要失敗的。這麽一來，莫迪的努力都像打水漂一樣白費了。

一人獨斷與一人獨裁

這讓我們不禁想問，莫迪知不知道自己在做什麽呢？那麽這就是問題的關鍵了。因為印度的政治傳統偏好委員會共同議決的制度，導致長期以來行政效率不彰，什麽事情都做不成。莫迪有鑒於此，也在他以往成功的經驗中，走向另外一個極端，也就是一人獨斷。一人獨斷與一人獨裁兩者之間，一字之差但失之千里。一人獨斷是獨自一人做判斷，但一人獨裁，就是一個人來下決定。廢鈔票這麽大，而且影響這麽多人的事情，一旦有一人所做決定，然後不顧一切執行，那麼可以預期到的結果就是執行結果混亂。因此，目前情況也就不令人意外了。

莫迪的這一次廢鈔行動除了注定失敗之外，還對於他個人、印度以及世界引發三方面的負面效應。首先，對於他個人而言，印度人會開始懷疑，這位獨斷獨行的總理，到底有沒有能力領導這個世界第二大人口國。這對於他個人而言，這毫無疑問地是一個傷害。

其次，對於印度這個國家而言，正當公家做事效率不彰，人心望治的時候，原本以為找上一個在省長任內，改革經濟成效不錯的領導人，可以憑藉其智慧與能力，讓這個文化古國脫胎換骨。現在好了，莫迪這一招出現之後，印度人發現，這個國家的問題需要更高明的人跟更聰明的做法。這個對於印度的人民産生信心的危機。

最後，對於全世界的經濟發展來講，原本各地有許多人期待，在中國發展放緩之計，由印度接棒，擔任全世界經濟發展的火車頭角色。看樣子，這個全球佈局的印度因素，可能在這一次出現了荒唐廢鈔政策之後，讓許多原來看好印度這個國家的人，必須要再等一段時間，看看下一個領導人會不會有比較好的做法，讓這個國家能夠真正擔負起世界經濟發展的角色。

苑舉正簡​​介

比利時魯汶大學哲學博士，台灣大學哲學系教授。曾兼任台大哲學系系主任。精通中、英、法語，台灣哲學學會副會長。1981年畢業於台灣東海大學政治系，1983年赴比利時魯汶大學哲學院攻讀哲學，獲得哲學學士（1984年）、哲學碩士（1988）以及哲學博士（1995）學位。

目前出版中英文研究論文40餘篇，專長為：科學哲學、科學方法論、社會科學哲學、政治哲學，對索羅斯的老師卡爾波普哲學有深厚研究

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