前幾天有則新聞：台灣人放假喜歡去國外，網友整理了三點原因，引起了很大迴響。
其中有一點就是國內旅遊費用太貴了，廉價航空興起後，去國外的門檻降低，而國內住宿的價格偏高品質卻很普通。尤其是假日，難訂又貴到爆炸，導致國內和國外旅遊價錢差距不大，但感覺卻差很多。
問題很明顯，但也沒有人可以提出有效的解決方法。
其實，在台灣旅遊也可以很便宜，如果在全球最大的日租房網站 Airbnb上搜尋一下可以發現，台北一個人每晚的住宿成本大概在台幣 500 至 800 元，地點好一點的大概 1000 台幣，相對台北一般旅館平均 3400 元、飯店等級 4700 元的住宿價格，就很有競爭力。
安全性來自於房子的設計
不過，一提到日租套房，很多人就會想到違法使用、安全性疑慮，腦海裡馬上浮現日租套房發生火災的新聞畫面。但仔細想想，是否會產生公安上的危險，是歸因於房子是否老舊，或者是否違規增建，而不是旅客住宿天期的長短。
在台灣，同一間房子，如果是租期是30天以上，屬於不動產租貸，是合法的；如果少於30天，就是屬於日租套房，只要被檢舉就會重罰。這是相當奇怪的規範，如果是針對公安考量，要注重的應該是房屋的設計規範，沒有經過檢驗的隔套房收租或過於老舊的房屋，危險性都高於正常房子，不論住的是屋主還是旅客。沒有理由住30天是安全，但29天就是有危險。
當然，日租房除了安全，還有很多像是擾鄰、政府未課稅，與現有業者競爭立足點不同等問題，但這些都是可以解決的，關鍵就在於管理機關的態度。即使嚴格禁止，日租房還是很興盛，可見需求的確相當強烈，這是不可逆的趨勢。
但依現行的規定，即使屋主願意合法繳稅經營，也很難辦到。因為要能夠申請旅館業執照，單層規模須達 20 間以上，很少日租套房的經營者可以達到這個門檻。如何將需求導引到合法管理，才是主管機關要思考的，而不只是修法提高罰則而已。
能解決生活問題的都是創新
而日租房的產業鏈，都是讓現有資源做更有效利用，對發展經濟也會很有助益。舉例來說，年紀較大的屋主並不懂如何操作使用 Airbnb，但年輕人卻知道，只要能募集到一小筆資金，跟屋主簽長約，代租代管就可以賺取不錯的回報。
再來，經營日租套房的房子需要裝修，也會有新購置傢俱家電的需求、房間要清潔整理、床單棉被需要送洗；代租代管、裝修、家電、家事服務、洗衣物流等產業都會因此而活化，而有了新的收益來源。
類似的例子，就像近年很火熱的台南歷史老屋改建，很多老屋樓下做商店，樓上改成經營日租套房，就會有機會形成這樣的產業鏈。
另外，如果城市要舉辦大型活動，像是城市路跑、大型體育賽事、國際展覽等，短期內需要大量的住宿，日租房的存在，也可以舒緩住宿短缺的壓力，讓更多的外國遊客有更高的意願來台灣觀光。
立委指出，2015年國人出國消費 6642 億元，而國內旅遊花費卻僅有 3601 億元，金額差距近 2 倍；而且，外國旅客來台僅花 4589 億元，有高達 2053 億元的逆差。對政府相關部門或產業來說，這是一個不及格的成績單。
創新不只是物聯網、Fintech或是兩兆雙星，能解決人民生活上的問題都是創新；提振經濟，也不只是蓋園區、租稅獎勵或者家電補貼，當大家都覺得住宿太貴壓抑到旅遊意願的同時，政府卻只提了要拿 300 億貸款來紓困救觀光，實在很諷刺。
建議大家，未來如果有旅遊的機會，可以找評價優良的日租房住住看，將會對它有不同的看法！
【作者簡介】李奕農
師大附中、政治大學地政系、臺北大學地政所畢業。專攻房地產市場研究。
•樂居科技股份有限公司創辦人
•歷任信義房屋專案經理、副店長；遠雄房地產研展室科長、集團教育訓練講師
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