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前幾天有則新聞:台灣人放假喜歡去國外,網友整理了三點原因,引起了很大迴響。

其中有一點就是國內旅遊費用太貴了,廉價航空興起後,去國外的門檻降低,而國內住宿的價格偏高品質卻很普通。尤其是假日,難訂又貴到爆炸,導致國內和國外旅遊價錢差距不大,但感覺卻差很多。

問題很明顯,但也沒有人可以提出有效的解決方法。

其實,在台灣旅遊也可以很便宜,如果在全球最大的日租房網站 Airbnb上搜尋一下可以發現,台北一個人每晚的住宿成本大概在台幣 500 至 800 元,地點好一點的大概 1000 台幣,相對台北一般旅館平均 3400 元、飯店等級 4700 元的住宿價格,就很有競爭力。

安全性來自於房子的設計

不過,一提到日租套房,很多人就會想到違法使用、安全性疑慮,腦海裡馬上浮現日租套房發生火災的新聞畫面。但仔細想想,是否會產生公安上的危險,是歸因於房子是否老舊,或者是否違規增建,而不是旅客住宿天期的長短。

在台灣,同一間房子,如果是租期是30天以上,屬於不動產租貸,是合法的;如果少於30天,就是屬於日租套房,只要被檢舉就會重罰。這是相當奇怪的規範,如果是針對公安考量,要注重的應該是房屋的設計規範,沒有經過檢驗的隔套房收租或過於老舊的房屋,危險性都高於正常房子,不論住的是屋主還是旅客。沒有理由住30天是安全,但29天就是有危險。

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當然,日租房除了安全,還有很多像是擾鄰、政府未課稅,與現有業者競爭立足點不同等問題,但這些都是可以解決的,關鍵就在於管理機關的態度。即使嚴格禁止,日租房還是很興盛,可見需求的確相當強烈,這是不可逆的趨勢。

但依現行的規定,即使屋主願意合法繳稅經營,也很難辦到。因為要能夠申請旅館業執照,單層規模須達 20 間以上,很少日租套房的經營者可以達到這個門檻。如何將需求導引到合法管理,才是主管機關要思考的,而不只是修法提高罰則而已。

能解決生活問題的都是創新

而日租房的產業鏈,都是讓現有資源做更有效利用,對發展經濟也會很有助益。舉例來說,年紀較大的屋主並不懂如何操作使用 Airbnb,但年輕人卻知道,只要能募集到一小筆資金,跟屋主簽長約,代租代管就可以賺取不錯的回報。

再來,經營日租套房的房子需要裝修,也會有新購置傢俱家電的需求、房間要清潔整理、床單棉被需要送洗;代租代管、裝修、家電、家事服務、洗衣物流等產業都會因此而活化,而有了新的收益來源。

類似的例子,就像近年很火熱的台南歷史老屋改建,很多老屋樓下做商店,樓上改成經營日租套房,就會有機會形成這樣的產業鏈。

另外,如果城市要舉辦大型活動,像是城市路跑、大型體育賽事、國際展覽等,短期內需要大量的住宿,日租房的存在,也可以舒緩住宿短缺的壓力,讓更多的外國遊客有更高的意願來台灣觀光。

立委指出,2015年國人出國消費 6642 億元,而國內旅遊花費卻僅有 3601 億元,金額差距近 2 倍;而且,外國旅客來台僅花 4589 億元,有高達 2053 億元的逆差。對政府相關部門或產業來說,這是一個不及格的成績單。

創新不只是物聯網、Fintech或是兩兆雙星,能解決人民生活上的問題都是創新;提振經濟,也不只是蓋園區、租稅獎勵或者家電補貼,當大家都覺得住宿太貴壓抑到旅遊意願的同時,政府卻只提了要拿 300 億貸款來紓困救觀光,實在很諷刺。

建議大家,未來如果有旅遊的機會,可以找評價優良的日租房住住看,將會對它有不同的看法!


【作者簡介】李奕農
師大附中、政治大學地政系、臺北大學地政所畢業。專攻房地產市場研究。
•樂居科技股份有限公司創辦人
•歷任信義房屋專案經理、副店長;遠雄房地產研展室科長、集團教育訓練講師

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